一、基本工作情况

人行道作为城市道路中重要的组成部分之一，其主要功能是行人通行的专用通道，关系到行人通行便利与安全。人行道的设计应首要考量行人通行舒适性、便利性及安全性，我们实际工作中也一直践行该理念，在设计及具体实施进程中积极贯彻落实。近年来，我们对市区主次干道人行道的新建改造多采用仿石混凝土拉丝砖、透水砖、彩色陶土烧结砖等美观效果较好、防滑性能优良的地砖。同时，对之前建设的未经防滑处理的大理石、花岗岩等材质人行道进行防滑改造，保障行人通行安全。2020年，我们对沿江大道花岗岩大理石材质人行道实施防滑改造，采用新型无机复合抗滑彩色路面的方式对光滑的大理石地面防滑处理，既能保持沿江大道地砖的原有结构，又提升了道路防滑性能。

二、相关技术参数

防滑性能：抵抗行人鞋底或其他移动物体与混凝土路面砖（透水块材）接触表面相对滑动的性能。以静摩擦系数(COF)或防滑值(BPN)表达地面防止滑动的能力。 

《混凝土路面砖》GB28635中规定： 混凝土路面砖防滑性能指标BPN≥60。

《透水砖路面技术规程》CJJ/T188中规定：用于铺筑人行道的透水砖其防滑性能指标BPN≥60。

《透水路面砖和透水路面板》GB/T 25993-2010中规定：透水块材顶面的防滑性应满足检测BPN≥60。透水块材顶面具有凸起纹路、凹槽饰面等其他阻碍进行防滑性检测时，则认为产品防滑性能符合要求。

《再生骨料地面砖和透水砖》CJ/T 400-2012中规定：防滑性BPN≥60。

《建筑地面工程防滑技术规程》JGJT331中规定：人行道、步行街、室外广场地面防滑等级为BW（中高级），相应防滑性能指标BPN≥60；坡道、障碍步道、楼梯踏步、公交、地铁站台地面防滑等级为AW（高级），相应防滑性能指标BPN≥80。

北京市地方标准《防滑地面工程施工及验收规程》DB11/T944中规定：人行步道地面防滑性能指标BPN≥55；坡道、踏步、台阶、公交、地铁站台地面防滑性能指标BPN≥80。

天津市住房和城乡建设委员会发布的地方标准《天津市人行道及人行广场防滑技术标准》DB/T 29-201-2021目前存在的主要人行道面层进行了干燥、潮湿、积水三种状态下的防滑指标（BPN）检测，测定结果见下表。

天津市典型人行道面层防滑指标测定值‍

中华人民共和国行业标准《建筑地面工程防滑技术规程》JGJ／T 331-2014中规定：防滑地面按防滑位置分为室内、室外，按防滑安全程度等级分为：低、中、中高、高，即：不安全、安全、很安全和非常安全，表示防滑的安全程度共4级，供设计和客户选择。

本规程中防滑程度分类是参照我国的体育场所设计规范、国外相关标准，依据国内地面材料标准的规定，通过调查大量的实际工程并对现场进行了检测，经过专家研讨而确定的。

通过对国内外地面防滑相关材料、工程标准的综合分析，将结果列于表1、表2。

表1  国外标准中防滑性指标综合表‍

依据现有的国家或地方标准，如《混凝土路面砖》GB28635、《透水路面砖和透水路面板》GB/T 25993-2010、《再生骨料地面砖和透水砖》CJ/T 400-2012、《透水砖路面技术规程》CJJ/T188、《建筑地面工程防滑技术规程》JGJT331以及《天津市人行道及人行广场防滑技术标准》DB/T 29-201-2021等，初步确定《襄阳市人行道路及地面防滑技术标准》中的防滑性能指标BPN不应小于60，即人行道、步行街、室外广场地面防滑性能指标BPN≥60，坡道、障碍步道、楼梯踏步、公交、地铁站台地面防滑性能指标BPN≥80。

三、提案办理情况

经组织相关单位对提案建议认真研究，一致认为制定适用于襄阳地区的人行道路及地面防滑技术标准确有必要，能够改善行人在雨、雪、地面潮湿等不利环境下的通行环境，遏制行人滑倒现象，减少安全隐患，有效提升人民群众获得感与幸福感。

通过《襄阳市人行道路及地面防滑技术标准》的制定：

一是规范人行道路及地面面层选材。人行道、人行广场路面面层材料除满足防滑要求外（即人行道、步行街、室外广场地面防滑性能指标BPN≥60，坡道、障碍步道、楼梯踏步、公交、地铁站台地面防滑性能指标BPN≥80），还应平整、坚实、耐磨。在面层选材上提倡选用水泥混凝土预制板、水泥混凝土预制块、水泥混凝土彩色压印、石材、混凝土路面砖、沥青混凝土、夹层玻璃、树脂类整体面层等，不得使用磨光石材。

二是规范面层材料防滑处理。人行道、人行广场路面的坡度、排水应符合相关规范要求，确保坡度平缓，排水顺畅。室外用路面涂装材料性能应符合现行行业标准《路面防滑涂料》JT/T 712的要求。石材表面的防滑处理可以采用火烧、凿毛、石材表面防滑带（防滑条）等方法，处理方法应基本保持石材的装饰效果和使用功能。普通混凝土、透水混凝土等混凝土的防滑处理可采用表面拉毛等方法，构造深度宜为0.6mm～1.0mm。坡道、踏步、台阶等的防滑处理应采用刻防滑槽、表面防滑带（防滑条）等方法。

我们将加强与规划、设计等部门沟通协调，实行联合监管：在项目前期设计阶段，对人行道路及地面材质、施工工艺进行防滑审查，不符标准要求一律不予批准；在施工阶段，加强对施工单位的监管，保证施工单位按规范施工，确保进度目标、质量目标和投资目标的“三达标”；在项目验收移交阶段，严格对照标准进行验收，对施工质量差、防滑性能不达标的人行道路及地面，要求施工单位限时完成整改，整改到位前，一律不予办理验收及移交。

目前，我们已邀请襄阳市市政工程设计研究院共同参与标准的编制，通过研究相关技术规范，学习北京、天津等国内大城市防滑标准，根据以往在路面防滑工作中经验进行总结等方式开展《襄阳市人行道路及地面防滑技术标准》初稿编制。

数据来源：http://szjj.xiangyang.gov.cn/zwgk/gkml/qtzdgknr/jytabl/zxta/202209/t20220902_2914879.shtml